一、拜登 4 兆美國就業、家庭計畫完整重點整理
(一) 美國就業計畫（基建）
自 4 月底公布以來，在民主、共和兩黨多次來回協商下，美國就業計畫自一開始提出的 2.25 兆，調整為6/10 拜登與 11 名共和黨、10 名民主黨參議員達成為期 8 年的 1.2 兆法案。在此版本中，白宮初步揭露預算規劃顯示，基礎建設在原有的聯邦支出預算外新增 5790 億預算。其中主要包含國內交通基礎建設（1090億）、電子通訊系統（650億）、清潔用水設施（550億）、鐵路運輸系統（660億）、交通運輸（490億）等等項目，而提案中較吸引市場關注的是電動車產業的補助。在新協議中，取消了電動車補貼金，僅保留設置 50 萬個電動車充電樁，以及購買電動校車和公車項目，在預算規模上大幅縮水。
而關於基建計畫的財政來源。在2.25兆版本中，拜登推出「美國製造稅收計畫」（The Made in America Tax Plan）作為財政平衡的稅制改革措施，包含五項主要企業稅調整方案： 一、提升企業所得稅率從 21% 提高到 28%； 二、提升美國跨國公司最低稅率從10.5%提高到 21%（GILTI）； 三、取消國外無形資產收入（FDII）抵減稅額規定； 四、對企業課徵帳面收入 15%的最低稅率； 五、取消傳統石化能源業的聯邦稅收減免優惠措施。
然而，為爭取右派共和黨支持，讓基建有機會先行通過，拜登暫時在企業稅讓步。在目前的1.2兆版本，則改透過國稅局加強查稅、運用失業救濟金餘額，以及出售戰略石油儲備 (SPR) 、5G頻譜拍賣等等相關方式作為財政來源。
（二）美國家庭計畫
4 / 29拜登宣布第二部份美國家庭計畫（The American Families Plan），專注於對美國家庭的長期投資，例如增加 3 ~ 4 歲兒童的免費教育、投資托兒服務（降低美國有兒童家庭的支出）、增加帶薪家庭假、病假以及擴大兒童稅收抵免等，總額約為 1.8 兆。
而伴隨著美國家庭計畫，推出的財政來源是「富人稅」。計畫宗旨是確保最富有的美國人繳納稅款，並且強調低於 40 萬美元年收入的民眾稅款不會增加，主要有三項調整方案： 一、針對年收入超過 100 萬民眾，增加資本利得稅及股息稅； 二、提高所得稅率最高級距至 39.6%（原37%）； 三、年收入超過 40 萬民眾均課徵 3.8% 醫療保險稅。此外，也包含嚴格落實國稅局富人稅執法。根據白宮資料收入最高族群，許多收入都屬於不透明的類別，誤報率可能達到 55%。其中，收入最高的前 1% 富人，有高達 20% 未完全申報真實的收入，並且欠稅達 1750 億美元，預計這項計畫將在 10 年使美國家庭計畫僅赤字 3000 億。
二、眾院立法成為關鍵風向球，可能的財政時間軸
儘管目前仍有民主黨自由派希望利用預算協調程序，額外通過工薪家庭改善、新能源等項目的財政法案，使得兩黨協商時程仍有雜音，但爭執點依舊集中在財政規模，而非不同意通過國內基礎建設投資，但基於共識版本有 11 名共和黨議員同意，代表參院投票有機會以 60 票兩黨合作方式通過，因此預期在 7 月仍有機會見到參、眾院的基建版本出爐，並高機率在2021 年財年有 1 ~ 1.7兆的基礎建設財政通過，給予市場對於經濟前景信心的支撐。
而關於增稅與家庭計劃部分，因右派共和黨反對提高稅收與社福支出態度未變，因此當前民主黨策略是將基建計畫與社福支出、加稅方案拆開進行，讓基建計畫先通過，並打算在2022新財年，也就是今年10月開始，再以預算協調方式，力推加稅與家庭計劃方案。
